开首：半岛皆市报

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　　2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工亏损瞒报事件旁观》报谈后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省济急厅等部门进入的接洽旁观组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限包袱公司（以下简称精诚矿业）矿工亏损瞒报事件进行提级旁观治理。

　　旁观组长远开展陈迹网罗、取证和核查职责，赴陕西、四川、重庆等地和省内联系县（市、区），旁观造访遭难矿工的家属、亲一又、工友等200余东谈主次，制作证东谈主计划笔录150余份，调取联系部门和企业云尔200余份，查阅精诚矿业联系根据云尔40000余页。当今联系问题基本查清，现将旁观治理情况通报如下：

　　一、对于反应精诚矿业瞒报坐褥安全事故和矿工亏损的问题

　　据中国新闻周刊报谈：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因坐褥安全事故亏损被瞒报。

　　旁观组对精诚矿业2003年8月竖立以来近20年间的坐褥安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报坐褥安全事故40起、亏损矿工43东谈主。其中，报谈所附的17东谈主名单和说起的1东谈主，通盘查实。

　　经查，精诚矿业在不同矿洞组织开采功课，单个矿洞一般3至5东谈主，发生一火东谈主事故后，矿企阻滞音信、归隐不报，并把遭难矿工家属分辨安排在外地单独谈判，通过阻扰利诱、暗里完了高额抵偿、缔结“封口公约”等形状，缠绵躲避包袱、躲避处罚、躲避惩处。

　　二、对于反应精诚矿业弱化安全坐褥包袱和违规坐褥的问题

　　旁观组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠天禀和照管絮叨等诸多问题，企业引申主体包袱以收取承包东谈主安全押金了之，以包代管、只包岂论。承包东谈主坐褥组织时候智商不及，东谈主员流动性大，莫得进行全障翳的安全教育培训，莫得按照安全要乞降联想决策进行开采。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿时刻，精诚矿业一采区现实限度东谈主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区阵势，私自组织开采功课，违规在排土场内斥地干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规犯法开采矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，现实由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东谈主员组织的施工队，均莫得联系施工天禀，由总包、分包崇敬东谈主挂靠在有天禀的单元，再以挂靠单元阵势不绝业务，安全坐褥包袱在层层转包、分包中莫得取得落实。

　　三、对于反应精诚矿业承包东谈主涉黑涉恶的问题

　　旁观组查明，2004岁首，精诚矿业承包东谈主金富军启动涉足代县铁矿开采行业。2006年至2018年时刻，金富军先后承包代县多个铁矿开采业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等技能，先后将老乡和部分当地东谈主笼络在身边，主要通过承包矿山往复、免强往复、开设赌场等技能掠夺财帛，变成了以其为首的黑社会性质组织，共波及挑升伤害、敲诈欺诈、挑衅闯事、免强往复、挑升坑害财物、开设赌场、违法存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起犯警事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后亏损。在组织补救时刻，金富军等东谈主向事故补救组避讳一火东谈主事故真相，缺欠阐发只好又名矿工亏损，并暗里与4名遭难矿工家属完了抵偿公约。2019年6月，金富军等东谈主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织勾引进入黑社会性质组织案立案探员；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，强抢政事职权5年，并处充公个东谈主通盘财产。2022年5月，忻州市中级法院终审看守原判。

　　四、对于反应监管部门履职不力的问题

　　旁观组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行有用的安全坐褥监督查验，未实时发现和绝对查处矿企瞒报活动。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度法令计划，应每季度至少开展一次安全查验，但全年只好2次查验记载和1次复查记载，除第1次查验发现5条问题外，后续查验、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记联系查验复查记载15次，发现问题30条。但30条问题整改跟跑马观花，既莫得现场查核，更莫得恶果反馈，猖厥了精诚矿业的违法违规活动多次发生。

　　五、对瞒报事件的初步治理情况

　　旁观时刻，济急照管部门依据联系规定，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全坐褥许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全坐褥条款，省委、省政府决定照章赐与关闭，给予主要崇敬东谈主潘某某、王某某终生不得担任非煤矿山主要崇敬东谈主的行政处罚。

　　在旁观中，对瞒报事件的包袱根究已同步开展，范畴当今，公安机关已照章对包括精诚矿业主要崇敬东谈主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、要紧包袱事故罪、要紧工作安全事故罪的28名嫌疑东谈主，剿袭刑事强制门径。

　　纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱往复、利益运送、失职黩职等恶臭问题及“保护神”。范畴当今，已对16名涉嫌严重违法犯法的公职东谈主员立案审查旁观并剿袭留置门径。

　　对上述犯警嫌疑东谈主和涉嫌严重违法犯法的公职东谈主员，将依规依纪照章处理，对其涉嫌犯警问题移送检讨机关审查告状。

　　省接洽旁观组

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　　2023年7月30日

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