证券时报记者 秦燕玲

12月25日，国度发展改变委发布《粤港澳大湾区海外一流营商环境设立三年步履盘算》（下称《盘算》），建议历程三年勤劳，粤港澳大湾区要基本建立与海外通行限定相衔尾的营商环境轨制体系，共商共建分享体制机制运作愈加顺畅，市集化法治化海外化营商环境达到世界一活水平，市集活力和社会创造力充分开释，市集互联互通水平显赫培植，在人人边界汇聚和建设种种资源因素的才调显著增强，营商环境海外竞争力居人人前哨。

《盘算》指出，粤港澳大湾区是我国敞开进程最高、经济活力最强的区域之一，在国度发展大局中具有蹙迫政策地位。2022年，粤港澳大湾区经济总量已超13万亿元，约占寰宇经济总量的11%。早在2019年发布的《粤港澳大湾区发展筹划撮要》（下称《撮要》）中，“打造具有人人竞争力的营商环境”就已是蹙迫任务之一。《撮要》指出，要弘扬香港、澳门的敞开平台与示范作用，支柱珠三角九市加速建立与海外高圭臬投资和交易限定相适合的轨制限定，弘扬市集在资源建设中的决定性作用，减少行政搅扰，加强市集轮廓监管，造成褂讪、公谈、透明、可预期的一流营商环境。

这次《盘算》从市集环境、政务环境、法治环境、敞开环境方面进一步具体部署了设立举措。

在营造谐和高效、竞争有序的市集环境方面，《盘算》明确，要优化市集准入环境。其中提到，要制定出台横琴粤澳深度配合区放宽市集准入特别轮换，支柱广州南沙开展放宽市集准入试点，久了激动深圳设立中国特点社会办法先行示范区放宽市集准入特别轮换落地施行。对大湾区内地九市开展市集准入遵守评估，运动规划主体对市集准入隐性壁垒的宗旨反应渠谈，健全宗旨科罚回话机制。

同期，商讨进一步取消或放宽对港澳投资者的禀赋要求、捏股比例、行业准入等为止，将关联敞开轮换纳入内地与香港、澳门《对于建立更缜密经贸关系的安排》（CEPA）框架下施行。清算对企业跨区域规划、挪动等设立的不对理条目，促进因素资源运动流动。

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在营造轮回运动、配合共赢的敞开环境方面，《盘算》要求实行高水平投资解放化便利化政策，建立完善外商投资促进机制，吸激勉达国度先进制造业、当代工功课和政策性新兴产业投资，引诱跨国公司总部和海外组织总部落户大湾区。

除了对营商环境各个组成因素的具体部署，《盘算》还明确要久了施行“湾区通”工程，加速培植市集一体化水平。

韶灌局贯彻落实市委市政府有关要求，明确招商引资目标、理顺招商引资工作机制、强化招商引资工作保障、落实招商引资工作举措。局主要负责人每月调度招商引资工作情况，不定期带队外出招商。同时积极参与重大招商引资活动，通过局官网、公众号加强政策和招商宣传推介，结合单位职能做好招商引资协调服务和项目落地工作。

一项决策拓宽一条集体增收新路径。宝塔镇历史上是一个以稻麦为主导的农业经济镇，集体经营性收入较为单一，大多来源于公共空间治理后的集体资产资源发包性收入，到2021年仍有超半数村集体经营性收入低于30万元。为改变这一现状，镇党委在实施乡村振兴战略中，组织三套班子成员走进全镇12个村（社区），围绕发展集体经济展开调研。大家一致认为，各村依靠现有实力“单打独斗”发展新的集体经营性项目问题多、难度大，资金链容易断裂，而联合抱团投入却是一条“光明大道”。

针对金融市集的互联互通，《盘算》建议要扩大金融业对港澳敞开，支柱深圳证券来往所、广州期货来往所与香港来往所深化求实配合。作念好“债券通”之“南向通”，推动债券市集双向敞开提速。

本年7月，在债券通周年论坛上，香港特区政府财政司司长陈茂波示意，“债券通”推出6年来持续深化和扩容，境外机构通过债券通捏有内地债券总边界跨越3.1万亿元东谈主民币，“北向通”来往额从2017年通达首月的310亿元东谈主民币，培植至本年5月的跨越9700亿元东谈主民币，升幅达30倍。

相同是在这次论坛上，香港证监会行政总裁梁凤仪指出，南向债券通有助扩大香港投资者基础，引诱更多机构到香港发债。“翌日会连续与内地及业界配合，商讨其他‘南向通’的扩大优化轮换。”梁凤仪彼时称。

此外，《盘算》还明确，将探索在大湾区内适合条目的区域试点开展跨境征信配合，建立粤港澳征信家具互认机制，培植跨境融资信用行状才调。支柱港澳金融机构在大湾区内地照章依规展业，激动粤港澳大湾区保障行状中心设立。支柱适合条目的港澳金融机构和非金融企业在内地刊行金融债券和公司信用类债券。